在“全力拼经济”的当下，各地均出台了不少举措来提振民企发展信心、优化民企发展环境、支持民营经济健康发展。这其中就包括上海。
5月24日，上海市促进民营经济高质量发展大会暨第六届上海市优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会召开。会上，上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施发布。上海正着力优化民营企业发展环境，推动营商环境更加公平、普惠，实现从管理向服务、从单一向集成、从过程向效果的转变，切实解决好企业关心的突出问题。
“上海民营企业有其独特优势，大致可分为三个类型。第一类是产业配套型，为央企、国企和外资配套，成为产业链、供应链上的关键一环；第二类是城市烟火型，上海是有着近3000万人口的国际大都市，居民衣食住行大部分都由民营企业保障；第三类是价值交换型，即在国际竞争中有核心技术、有独门绝技、有谈判话语权的企业，主要集中在人工智能、集成电路、生物医药等领域。”上海市工商联副主席汪剑明告诉澎湃新闻记者。
支持民企提振信心、健康发展，上海是如何做好“店小二”的？市场对民企支持政策还有哪些期待？
做好服务企业的“店小二”
“2001年到上海创业至今，能感受到上海的营商环境也在变化，和其他地方相比，在企业经营环境的规范性方面更强一些。”上海德汇集团有限公司董事长薛加玉告诉澎湃新闻记者。该公司是一家科技创新企业，2004年被上海市政府认定为“上海市市外在沪大企业”。
在薛加玉看来，看一个地方的营商环境好不好有两个指标：一是企业遇到困难时，会不会找政府帮忙，因为有期待才会去找政府，另外一个是当企业取得成绩的时候，是不是愿意和政府分享。“在浦东发展的这20年，从这两个指标来说，能体会到其营商环境是很好的。”薛加玉说道。
薛加玉还提到，在企业转型发展过程中，有时候也处于迷茫之中，这个时候政府有关部门能够引导企业。“比如转型升级的关键节点，有关部门总是会给到我们一些客观理性的建议或意见。”
薛加玉举了个例子，前几年德汇集团准备建设科技创新中心，一直没有找到合适的地方。后来，通过浦东新区政府把问题解决了。
纵目科技是一家扎根在上海浦东张江近十年的高科技企业，目前已成为中国领先的自动驾驶（AD）和高级驾驶辅助系统（ADAS）技术及产品供应商之一。
纵目科技CEO唐锐告诉澎湃新闻记者，张江人工智能岛提供了很多政策和园区管理上的便利。在他看来，中国汽车电动化和智能化能够走在国际前列，除了巨大的市场需求之外，另一方面与政府在法规、政策方面做了很多的引导有关。政府通过打造公共的服务平台，创造更加丰富的未来汽车产业发展的应用场景，来推动未来汽车技术上关键环节的突破，推动从传统车向未来车的转变。
“上海尤其浦东，提供了非常好的条件，推动了很多有关高等级自动驾驶的测试规范，一些场地的开放性测试，这些都对推动行业发展有很大的帮助。尤其是，浦东在立法层面的探索，这个尝试是在进行整个社会大规模商业化的实践中必须经历的一个环节。”唐锐说。
在此前采访中，有不少企业对澎湃新闻记者表示，高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等政策稳定支持，确实给企业带来了实际的好处，让他们敢于继续投入研发。
“近几年，我们在研发方面投入的资金不断增加。为什么敢投？主要还是得益于政策的稳定支持，研发费用加计扣除比例一直在上升，给予了我们很大的信心。”上海曼恒数字技术股份有限公司财务总监陈传武说。
上海林清轩生物科技有限公司首席财务官杜有义告诉澎湃新闻记者，“在税费政策的持续支持下，我们才能在科技投入上不遗余力。近三年我们每年的研发投入增长都在30%左右。得益于国家政策的支持，我们在松江建立了我国第一家碳中和智能化生产工厂和研发中心。”
对政府支持政策还有哪些期待
2022年，面对多种超预期因素的严重影响和冲击，上海市民营经济在经历深度回调后，已步入持续恢复通道。市场对政府支持政策有哪些期待？
融资问题仍是民营企业关心的头等大事。比如，上海金之福养老服务(集团)有限公司董事长徐兵告诉澎湃新闻记者，建议政府可通过降低养老用地成本，降低贷款利率或给予贴息贷款，延长贷款周期等方式帮助民营机构提高抗风险能力，确保运营稳定。
公平竞争也是企业关心的重要问题。有企业告诉记者，有些充分市场化竞争的领域可能不需要用国有资金去投资，“不能为了做形象，而和民企去争市场。”国企真正应该做的是民企做不了的、需要兜底的，以及真正高端的、也能帮国家盈利赚钱的领域，与民企形成互补。
上海财经大学公共经济与管理学院教授吴一平对澎湃新闻表示，要建立和完善企业公平参与市场竞争的制度规则，这是推动民营企业高质量发展的核心。通过深入的营商环境改革彻底消除“玻璃门、旋转门、弹簧门”等隐性门槛，确保民营企业能够获得地方政府的公平支持，赢得市场公平竞争的权利。
上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇也向澎湃新闻表示，需要保障公平的市场竞争环境，落实放宽民营企业市场准入的政策措施，更重要的是还需要持续跟踪、定期评估市场准入有关政策落实情况，全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒。对存在的各类显性和隐性壁垒，以及民营企业发展过程中面临的不公平竞争，需要梳理原因，并对相关责任人进行公开惩罚，保障公平的市场竞争环境。
吴一平还就民营高科技企业支持政策提出了优化建议。他认为，应该改变以往的一次性扶持，而从企业生命周期的角度实施动态递进式的扶持政策。第一步采用小额资助方式鼓励愿意创新的企业都做技术开发，可以筛选掉那些“骗补”的企业。吴一平还建议，建立重点民营企业联系制度，听取民营企业家对于相关政策实施效果的建议，及时对政策进行修改和完善，提升产业扶持政策的知晓度、获得感和满意度。
“要依法保护民营企业产权。保护民营企业和企业家合法财产，加大对民营企业的刑事保护力度，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为，并及时向社会公开。”钟辉勇说道。
