国家主席习近平在十四届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话,指出“推进强国建设,离不开香港、澳门长期繁荣稳定。”国务院总理李强在出席总理记者会时亦表示,中央政府将全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,全力支持香港、澳门融入国家发展大局,发展经济、改善民生,提高国际竞争力。两位国家领导人对香港的发展前景寄予厚望,无疑令香港各界人士的内心感到无比振奋。
一直以来,香港的发展总是离不开国家的支持,因应内地在不同历史发展阶段的需要而不断调整自身的定位,在为国家经济发展作出贡献之余,亦提升自己的经贸实力,以及在国际市场上的地位。“以香港所长、服务国家所需”,不仅是香港过往赖以成功的基石,更是今后保持长期繁荣稳定的根本之道。
笔者认为,国家“十四五”规划赋予香港“八个中心”的定位,香港未来应在金融、航运、贸易、航空、创新科技、法律服务、知识产权贸易、文化艺术交流等领域“练好内功”,同时加紧对接中央及各级省市的政策,更有系统性地融入国家的总体发展战略。在中国式现代化建设的新征程中,香港尤须加强对国情、国策的认识,才能切实把握国家的战略发展方向和机遇,从而发挥任何一个内地城市无法替代的独特优势和重要功能,并在此过程中实现自身发展的新突破。
参与国家科研发展
去年,二十大报告为党和国家的长远发展作出了重大的战略部署,明确以“中国式现代化”全面推进中华民族的伟大复兴。报告强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务;而首阶段的目标是到2035年基本实现社会主义现代化,包括经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,人均GDP达到中等发达国家的水准。根据国家统计局的数据,国家的人均GDP已连续两年企稳在1.2万美元以上,接近世界银行定义的高收入国家标准,到“十四五”末迈入全球高收入国家的行列几无悬念。从海外国家的经验来看,无论是美国和德国这类世界强国,还是二战后迅速崛起的日本、韩国等东亚经济体,跻身中等发达国家的途径离不开自主创新和科技进步,才能达至经济可持续增长,确保竞争力稳步提升。
香港拥有雄厚的基础科研实力,目前共有五所大学跻身全球前100名,汇聚了一定数量的国际顶尖科技人才,在一些前沿科研领域已达到世界级水平。香港未来应当进一步融入国家的创新体系,努力加强与内地在科技领域的合作,同时紧贴国家的重大战略需求,促进本地大学强化跨学科、跨高校合作的生态,以及为本地科研院所、研发中心、国家重点实验室等增拨资源以壮大实力,承担更多国家层面的重大科研项目,帮助国家应对欧美西方国家在科技领域对华的“卡脖子”问题,更好实现科技自立自强。教育局、教资会和创科局有责任在增加资源、拆除原有政策壁垒,以及扶助更多本地公、私立大学具备支援香港成为国际创科中心方面增强角色。
同时,香港还可以善用自身在营商环境、法制税制、专业服务、人才配套、知识产权保护制度等方面的综合优势,争取成为国家高新科技产业发展的高端服务基地。香港未来可吸引内地的科研机构、高科技企业来港建立境外总部或者分支机构,为他们引入海外先进技术和设备、“走出去”拓展海外市场提供“一站式”的支援服务,包括技术和产品展示以及各种专业服务的配套,例如融资、资讯交流、人才招募、产品检测与认证等。
充当“双循环”重要节点
香港一方面是内地通往世界的窗口,是内地市场与国际市场的超级联系枢纽。在中国经济双循环的体系中,香港作为享誉全球的自由港,是中国最国际化的城市,担当着中国经济外循环的服务窗口。另一方面,香港又是中国的一个特别行政区,对国家发展而言具有双重身份的特殊战略价值。得益于上述的独特定位,香港作为中国的国际金融中心地位相当稳固,其核心的竞争力包括资金及资讯自由流通、实行普通法制度,以及金融市场法规、监管文化与国际高度接轨等,是国家建设社会主义现代化强国的一项重要软实力。
香港未来应持续深化与内地金融市场的互联互通机制,担当国家在金融创新和资本市场对外开放的防火墙和转换器,不仅可以引导海外资本参与中国经济的内循环建设,亦为内地资本参与国际外循环开辟一条出海的通道。同时,作为全球首要的离岸人民币中心,香港未来还须配合国家在人民币国际化方面的战略部署,在人民币成为全球性主流货币的道路上发挥关键性的作用。
近年来,国际贸易保护主义抬头、全球化持续退潮,中国坚守贸易自由化和全球化的信念,坚定不移带头推动新一轮高标准的对外开放,以合作共赢的理念携手维护开放型的世界经济。香港在“一国两制”下作为单独关税区,以及在国家支持下以“中国香港”加入世界贸易组织,未来应积极配合国家在国际层面上的自由贸易倡议,同时发挥自身长期积累的国际化营商经验,为国家高水平开放提供一臂之力。比如,透过在制度、规则、标准等层面的制度性优势,协助内地进一步完善市场经济体制和健全现代市场体系,帮助内地在新时期对外开放中营造良好的营商环境,并于国际规则接轨,增强外资企业在华经营的信心。在这些方面,特区政府和港商(包括专业界别)均有重要角色和责任。
助力绿色经济转型
习近平主席一早就提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念,这是指导中国经济未来中长期发展的方向。坚持以绿色为导向、可持续的经济发展模式是中国追求高质量发展的必然要求,也是解决国家长期积累下来的生态问题的根治之策。作为全球第二大经济体和最大的发展中国家,中国政府带头承诺在2060年前实现“碳中和”,彰显了负责任大国的担当。近年国家加大对生态环境的保护力度、科学合理地提高对工业生产的环保要求,从绿色消费、绿色生产、绿色金融等环节入手,推广符合绿色发展理念的先进技术、创新产品及服务,打造国民经济的新增长点。笔者欣闻,国家已将上述“绿水青山就是金山银山”的发展理念放入内地的基础及高等教育科技教材当中,并成为下一代的共识。
财政司司长陈茂波在今年的《财政预算案》中表示,推动香港发展为“国际绿色科技及金融中心”。香港业界在环保处理的技术与设备、节能减排、废物循环再造等方面具备领先的科技能力和经验,不仅可为国家的绿色经济发展提供从顾问服务、检测认证到设备供应与维护等的“一条龙”服务,香港的金融业在协助内地绿色发展转型中更可发挥独特功能,打造成为中国最大的绿色金融中心。
有研究测算,中国未来三十年的绿色融资需求规模高达14.5万亿美元。香港的金融市场可为内地发展绿色低碳经济扩阔资金来源,亦可为国际投资者购买中国绿色金融产品提供通道和平台,并在此过程中积极参与绿色金融产品的标准制订和市场规则机制的对接,从而加强绿色金融产品创新和巩固香港作为国际金融中心的地位。
略述三项,特区政府、港人及港商确实需要寻求共识,为香港和下一代共谋发展。