创新是引领发展的第一动力，从发展阶段来看，中国在技术创新方面具备三个优势：
第一：后来者优势。中国总体上还处在追赶阶段，相当于德国在1940年代、日本在1950年代、韩国在1980年代对美国的追赶阶段（人均GDP为美国同期的25%左右）。这三个国家在和中国相同的追赶阶段时，实现了10多年平均每年人均GDP达8%以上的增长速度。他们能够实现，表明中国也有这个潜力。
第二：换道超车优势。以数字为生产要素的新经济方兴未艾，其特性是新技术的研发周期特别短，投入以人力资本为主。在新经济领域，中国不仅和发达国家站在同一起跑线，而且，中国是14亿人口大国，有利于新技术取得突破和快速运用发展的人力资本多、国内市场大，还有产业配套齐全等条件，这个优势是德国、日本、韩国在追赶阶段时所没有。
第三：新型举国体制的优势。德国、日本、韩国在追赶阶段，没有因为国际格局加速演进导致外部打压而被“卡脖子”的问题，这是中国进行追赶时的特殊困难。但是中国85%的制造业还处于相对传统的领域，不会被“卡脖子”，在高新领域技术方面，只有美国独家拥有的技术才有可能被“卡脖子”，对那些技术，中国可以用新型举国体制来克服，固然有代价，但不是死路，不仅有机会克服挑战，甚至可能创出一条新路。
人口质量红利优势明显
除了上述三个技术创新的优势之外，中国还有人口质量红利的优势。实现经济增长最重要的是有效劳动，中国虽然已进入人口老龄化阶段，但是人口质量的红利随着新增劳动力教育水平的提高而增长。而且，人工智能也减少劳动力下降对经济增长带来的挑战。
同时，中国国内市场巨大。按照购买力平价计算，中国已是世界第一大市场，即使用市场汇率计算也是世界第二大市场。
综合上述考虑，中国在2035年之前应该每年有8%的增长潜力。当然，这是从供给侧的技术可能性来看，在落实过程中还要考虑实现双碳目标、绿色发展、缩小地区和城乡差距，以及应对国内外各种挑战。如果把上述优势用好，在2035年之前实现6%左右的年均增长完全有可能。
就2023年的增长而言还有一个优势，那就是经济反弹。
去年由于疫情冲击，中国经济增长只有3%，远低于增长潜力。去年增速低，今年就会有反弹。大家普遍感觉今年应有6%以上的增长，但为什么政府工作报告定的增长目标只有5%左右？我认为有三方面原因：
第一，今年的政府工作报告是上一任总理做的，如果把目标定得高，给新领导班子的余地就有限，所以把目标定得稍微保守一些，有利于新领导班子拥有更宽松的施政空间。
第二，国际上有很多不确定因素。近几年，国际上的“黑天鹅”事件时有发生。俄乌冲突尚未解决，下一步会不会往不可控的方向发展而影响世界经济格局？地缘政治如果往坏的方向发展，会影响中国的经济增长。国际金融市场同样不可预期，最近美国有三家银行倒闭，瑞信被瑞银收购。类似的“黑天鹅”事件如果发生，中国经济增长肯定会受到影响，因此，把增长目标定高了就很难实现。2022年政府工作报告定的经济增长目标是6%左右，有8%的潜力，定6%的目标是合适的。但由于新冠疫情，实际上只实现了3%的增长。经济学家都能理解，这是外部冲击的结果，这也是今年把目标定得略低的可能考虑因素。
第三，有8%的增长潜力，实现6%左右的增长是对全国的增长速度而言，各地发展条件不同，有些地方较高，有些地方较低，但是，政府工作报告若定了这个目标，各地都会尽全力去达到，这样可能使得一些没有条件的地方，放弃了高质量发展的其他目标。所以，在政府工作报告中把目标定得略为保守，有利于各种不同条件的地方都能更好地完整、全面贯彻新发展理念。
笔者的判断是：中国有8%的增长潜力，但考虑到内外部因素，以5%左右为目标是合适的。除非有不可预期的大型“黑天鹅”事件爆发，中国今年实际增长6%左右的可能性很大，甚至有可能略高于6%。
