时代伯乐风控合规总监丁鹏近日在接受证券时报记者采访时指出,《基金法》是证券投资基金领域的基础性法律规范,对于防范金融风险、规范基金运作、促进基金行业规范可持续发展、保护投资者和相关当事人的合法权益等方面发挥了重大的积极作用。但现行《基金法》规范的主体为证券投资基金,并未明确将私募股权基金纳入其规范的主体范围,导致私募股权基金长期面临上位法缺失、法律地位不明确、缺乏统一规范、监管依据不充足等,并且私募股权基金的快速发展与迟缓的立法不匹配,需与时俱进。此外,《基金法》与《证券法》以及期货和衍生品等领域相关法律协同互补,构建协调统一的资本市场法律体系。
丁鹏认为,未来《基金法》如果重启修订,可将私募股权基金纳入基金法调整范围,为其发展提供制度及法律保障,构建综合性的资管法律体系;引导保险资金、社保基金、产业资本、家族财富等“长钱”进入创投产业,丰富创投行业资金来源;深化税制改革,加大对私募股权基金投早、投小、投科技的税收减免及补贴支持;完善实物分配、S基金及二级市场减持条例,增强退出渠道及灵活性;大力推广契约型私募基金商事登记试点,完善契约型私募基金在IPO审核中的审查和清理规则;发挥政府引导基金产业基金和资本招商的引领作用,助力招商引资模式升级;坚持适度监管与扶优限劣相结合,出清伪私募,优化行业结构,提高管理人质量和准入门槛。